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江苏省姜堰经济开发区规划环评第二次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和环境保护部颁布的《环境影响评价千赢国际娱乐注册暂行办法》的相关规定,现进行江苏省姜堰经济开发区规划环境影响评价千赢国际娱乐注册第二次公示。

一、规划基本内容介绍

规划范围:姜堰经济开发区行政辖区范围,东至中干河,南至新328国道、老通扬运河,西至天津路,北至新通扬运河、开泰路,总面积37.55平方公里。

规划目标:全面建设和谐社会为目标,树立敢于竞争、越位争先的发展决心;以加快产业结构调整和转型升级为主线,促进国民经济和社会的可持续发展。

规划年限:近期:2018-2022年、远期:2023-2030年。

规划功能定位:江苏省智能产业示范区,泰州市现代化新城区、姜堰创新发展核心。

产业定位:规划形成四大产业园区:汽车工业产业园、智能电网装备制造产业园、智能家居产业园、传统装备制造产业园。

布局结构:规划园区空间结构形成“两心、两轴、多组团”。

1、“两心”:园区的公共服务中心和行政办公中心;

2、“两轴”:沿姜堰大道城市发展轴和沿盐靖高速公路生态发展轴;

3、“多组团”:一个公共服务组团、三个工业组团、四个居住组团。

规划采用紧凑的团状用地布局形态,以主要道路、绿地、水系为自然生态走廊,使各类用地形成有机统一整体。

给水规划:规划供水以长江为水源的泰州区域三水厂供应,姜堰水厂作为供水加压站。园区的供水由泰东加压站和姜堰水厂(加压站)联合供应。

排水规划:规划采用雨污分流制,规划区内企业产生的工业废水经企业内部预处理达到接管标准后排入排入污水管网,然后送至污水处理厂进行处理。

燃气规划:天然气作为主气源。

集中供热规划:以南部新建的大唐热电厂为主供热源。

二、规划合理性论证结论

1、产业定位的合理性分析结论

产业定位:汽车产业产业园智能电网装备制造产业园智能家居产业园传统装备制造产业园四大园区为主。其中汽车产业产业园汽车整车及零部件生产及销售智能电网装备制造产业园重点发展智能变电站、智能输配电网络、新型储能系统、特种电缆、微网系统、智能电网电子设备、网络接入设备、智能化仪表等智能家居产业园重点发展智能照明系统、电器控制系统设备、家庭安防设备(可视对讲系统、监控系统、防盗报警、门禁电锁)、智能遮阳设备等传统装备制造产业园重点发展工程机械及零部件、农用机械装备及零部件、船用辅机及船舶零部件等。

本次规划定位与《姜堰市城市总体规划(2010-2030)》、《泰州市城市总体规划》(2011-2020)等相关规划要求总体要求相符。由于本规划区选址水环境和大气环境相对敏感,应按照环境准入负面清单严格要求来引入项目。

2、选址合理性分析结论

姜堰经济开发区位于姜堰城区和泰州主城区中间地带,姜堰和泰州连接地带将成为泰州发展的重点,开发区与泰州主城相距约10km,属于泰州及姜堰发展的重点区域,从发展方向分析,泰州市区以向南、向东发展为主,其中东向发展动力为东部春兰集团的辐射带动和泰州大桥北接线建设所带来的城市出行方向的改变。姜堰区由于受宁靖盐高速公路道口的影响,其发展方向以西向为主,随着市政府的西迁,城市逐渐跨过中干河向西发展。在两者相向发展的作用下,姜堰区与泰州市区联系日益紧密,目前沿328国道逐渐出现街道化趋势,处于二者中部的苏陈镇区和姜堰经济开发区也呈现快速发展势头。开发区选址符合泰州及姜堰城市总规的要求。考虑到开发区规划范围有部分位于《江苏省生态红线区域保护规划》划定的生态红线保护区范围及《江苏省通榆河水污染防治条例》划定的保护区内,要求保护区范围内的规划用地需符合相应的要求。

3、布局合理性分析结论

开发区规划布局总体符合城市总体规划及土地利用总体规划的要求。未避免工业用地对周围居民及生态红线的影响,规划布局需要按下面要求进行限制:

1)建议居住用地与工业用地设置50m隔离距离,同时建议在距离居住用地100m范围内避免布置喷漆、酸洗、电镀工序及高噪声设备;在距离居住用地300m范围内避免布置汽车整车涂装项目、避免布置涉及重金属排放项目;

2)姜堰大道沿线南侧部分用地现状为已布满工业企业,近期规划为工业用地,远期调整为居住用地,该区域建设过程中会出现工居混杂、工业废气、噪声等扰民现象,建议将该区域远期规划调整为商业用地。

3)基本农田在调整之前不得进行开发利用。

三、规划环评影响评价结论

1、环境资源承载力分析结论

环评建议园区采用区外已建的大唐热电蒸汽进行集中供热,集中供热不增加区域废气污染物排放,园区其他加热炉采用天然气等清洁能源,对环境影响较小。园区产生的废气污染物总量能够在大气环境容量范围之内。

园区污水采用集中处理,废水纳入到城区污水处理厂处理后,总量可在城区污水处理厂总量范围内平衡。说明本地区环境资源可承载。

2、环境影响预测结论

1)大气环境影响预测结论

园区采用区外大唐热电蒸汽进行集中供热,不增加污染物排放;园区燃烧废气和工艺废气主要是低矮源,经估算值预测得到增加值甚小,与本底叠加后均能达到相应标准要求

2)水环境影响预测结论

引用《姜堰城区污水处理厂环境影响报告书》中姜堰区污水处理厂规划规模6万吨/天尾水排水的影响预测结论:

姜堰区污水处理厂尾水排入四支河,由东向西进入黄村村,最后进入新通扬运河。通过四支河的水体自净作用,尾水排入新通扬运河的影响较小,不会导致新通扬运河水体功能的改变。

3)噪声影响预测结果

环境噪声预测结果表明,工业园区噪声可满足本功能区要求。

4)固废影响分析结论

园区一般工业固废按照循环经济思想的指导立足回收再利用,开发上下游产品,实现资源化,不能回收利用的进行贮存和处置。危险固废进入有资质单位集中进行处理,没有排放。因此固废对环境的影响较小。

5)土壤、地下水影响分析结论

对土壤和地下水的污染主要来自于生产设施、仓储设施和污水处理过程中泄露的油类、溶剂、污水等,以及污水处理站污泥。涉及上述污染物质的设施应按照要求进行防渗设计,在此基础上对土壤和地下水影响较小

6)生态环境影响结论

工业园区的建设,因占用农田、绿地,会使当地的生物种类和数量减少。施工后的复垦和绿化建设,也可将植物数量(面积)的减少影响降低到最低限度。开发建设施工对生态的影响相对较小。

四、规划环境风险评价结论

经过计算,园区的风险水平为3类,属于“人们对此关心,愿意采取措施预防”的风险,说明园区的事故风险可以接受,但应进一步进行控制和预防,将发生环境风险的可能性降到最低。

五、主要环保对策措施结论

1)废水污染防治措施

①加强企业废水管理:企业建设废水预处理设施,污染物必须达到污水处理厂接管标准;企业设置在线监控设施,并与环保局联网,同时应设置应急事故池等环境风险防范措施。鼓励企业进行工艺用水重复利用、污水回用。

②污水集中处理措施:提高污水接管率,园区污水接管率应达到100%。污水厂工艺应进行深度处理,处理后部分尾水作为中水回用。

2)废气污染防治措施

①园区采用大唐热电蒸汽进行集中供热。

②进驻企业因生产工艺需要自建导热油炉或高压蒸汽锅炉时,必须使用天然气、液化石油气、低硫燃料油等清洁的燃料。

③优化产业结构,严格控制入区项目的引入条件,对排放有毒有害气体、严重影响人体健康的项目,必须从严控制。

④进区企业排放的大气污染物,必须实现达标排放。排放废气的企业应采用先进的、密闭性好的生产设备,最大限度减少无组织废气排放。

⑤居住用地与临近工业用地之间的设置一定隔离带。工业企业之间要求有一定的绿化隔离带,以降低企业异味的相互影响。

⑥加强消防和风险事故防范意识,制定各类风险事故应急措施,特别是使用有机溶剂等危险化学物品的企业,必须有相应的组织机构和完善的管理规章制度。

3)噪声污染防治措施

①进区项目必须确保厂界噪声达标。对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施,必要时应增加设置隔声罩、隔声屏障等措施,降低噪声源强,减少对周围环境的影响;

②交通噪声需要从道路的规划设计、交通车辆行驶噪声的降低和交通噪声的管理三方面进行治理;

③采取措施降低建筑施工噪声。

4)固废污染防治措施

①一般工业固废考虑进行综合利用,不能回收利用的进行贮存和安全处置;

②生活垃圾:由当地环卫所负责处置,统一处置。

③危险固废按要求运输到有资质的处理中心进行处置。

④对各个企业的生产区、原辅料贮存区及固废临时贮存区设置防渗漏、防雨淋、防扬散设施。

5)生态保护措施

①进行绿化等生态补偿措施;②优化布局和降低开发强度;③施工应避开雨季;施工期间需要挖土,运输弃土、运输各种建设材料(如砂石、水泥、砖、木材等),工程完成后,会残留不少废建筑材料。施工单位应规范运输,不要随路散落,也不能随意倾倒建筑垃圾。弃土及建筑垃圾应及时运至指定地点作妥善处理;施工队的生活垃圾也要收集到指定的垃圾箱()内,由环卫部门统一收集处理。

六、综合评价结论

江苏省姜堰经济开发区选址位于规划区选址位于泰州、姜堰主城之间,规划区选址与《江苏省主体功能区规划》、《江苏省生态红线区域保护规划》、《泰州市生态红线区域保护规划》、《江苏省通榆河水污染防治条例》、《泰州市城市总体规划》、《泰州市土地利用总体规划》、《姜堰市城市总体规划》总体相协调,由于靠近主城,区域大气环境存在一定的敏感性,另外由于区域范围内有一定范围的生态红线和通榆河保护区,区域水环境存在一定的敏感性。规划实施后园区内所有废(污)水均可进入污水处理厂处理,达标排放后最终排入新通扬运河;园区由区外大唐热电进行集中供热,园区内企业因工艺需要建设工业炉窑的燃料采用天然气等清洁能源,对园区环境影响较小;工业噪声、交通噪声对周围为影响较小;固体废物能得到妥善治理。环境风险可接受。为进一步减缓规划的实施的环境影响,本环评提出了“三线一单”的管控要求及各项环保对策措施,同时对现状环境问题提出了整改要求。环评认为,在认真落实报告书提出的“三线一单”管控要求及各项对策措施,并对规划方案进行必要的优化调整后,规划实施所产生的不良环境影响能得到有效控制,规划的实施具有环境合理性和可行性。

七、征求公众意见的主要事项

按照环境影响评价工作程序,须征求公众对该规划存在的环保问题的意见,征求事项如下:

1、对当地环境质量现状的满意程度;

2、对规划方案的合理性、规划实施后可能产生的环境影响等方面的看法;

3、对规划或环境影响评价工作的改进意见;

4、对本项目的了解程度、对园区规划支持与否的态度、对本环评环保措施的建议和要求等。

八、公众意见反馈方式

公众可以在有关信息公开后,以信函、传真、电子邮件或者其他方式,向建设单位或者其委托的环境影响评价机构提出自己的意见和建议。环境影响评价单位将在环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见、建议向建设单位、规划设计单位和有关部门反映。

九、建设单位及其联系方式

委托单位:江苏省姜堰经济开发区管委会

联系人:王科长         地址:江苏省姜堰经济开发区管委会

通信地址:江苏省姜堰经济开发区管委会

十、环评单位及其联系方式

环评单位:qy88千赢国际官网

联系人:汤工      联系电话:025-86773141

 

 

                      江苏省姜堰经济开发区管理委员会

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                      2018423

电 话:025-86773186        地 址:中国江苏省南京市玄武区花园路11号2号楼2层        网址:www.nighes.com